市政府副市長王少青在全市預防未成年人溺亡工作緊急會議上的講話


時間:2018-06-29 09:31 | 來源:未知 | 文章發布:信息發布員 | 點擊:

  

在全市預防未成年人溺亡工作緊急會議上的

市政府副市長  王少青

2018年6月22日)

同志們:

剛才,市教育局局長、市專項治理工作領導小組組長張建梁同志,通報了我市近期發生的未成年人溺亡事故,分析了當前我市預防未成年人溺亡工作面臨的嚴峻形勢和存在問題,並對下步工作進行了具體安排部署,請各單位認真抓好落實

預防未成年人溺亡工作事關家庭幸福、事關社會穩定。現在,大部分家庭都是獨生子女,一個孩子關乎一個家庭的未來,甚至關乎到幾個家庭的未來,一個孩子不僅是一代人的希望,更可能是幾代人的希望。做好未成年人安全工作,是各級黨委政府和有關部門的基本職責、共同責任。各級各有關部門要站位大局,按照“誰主管、誰負責”“屬地管理、分級負責”的原則,在同級黨委、政府的統一領導下,各司其職、各負其責,紮紮實實做好本職工作。

下面,我再強調一下各部門職責: 

(一)綜治部門:督促相關職能部門落實工作職責,將防溺水專項治理工作納入綜治“網格化管理”,納入平安鄉鎮(街道)、平安村(社區)創建活動,納入綜治和平安建設年度考核,對問題突出的地方和單位實施綜治領導責任督導和查究。?

(二)教育行政部門:負責專項辦日常工作,掌握全市專項治理工作情況,提出工作建議,落實領導小組部署要求。組織推動各級各類中小學校開展預防溺水安全教育,通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水專題教育,增強老師、學生、家長的防範意識,讓學生掌握溺水時正確的自救施救方法。開展學校預防溺水集中教育活動,印發教育部《致全國中小學生家長的一封信》和市專項辦《防溺水事故安全告知書》,增強家長預防未成年人溺亡的安全意識和監護人的責任意識,共同做好安全防護工作。?

(三)公安部門:組織基層民警在走訪活動中開展防溺水安全宣傳,兼任法治副校長的幹警配合學校開展防溺水安全教育,配合鄉鎮(街道)在學生經常嬉水、遊泳的重點區域安排專人或組織志願者、村組幹部進行巡查和勸阻。組織指導中小學生溺亡事故調查工作。做好各項應急准備工作,一旦發生事故,積極開展救援處置,並按規定上報情況。會同水利等有關部門及時依法打擊非法采砂、取土以及對塘壩任意改造等行爲。?

(四)水利部門:按照屬地管理和分級管理的原則,負責本轄區內水利工程的日常管理。對河流、水源地、水庫、攔河壩閘、輸水渠等長年保持有深水的水域,由管理單位在顯著位置設立危險警示標識和防護欄。加強重點水域巡查管理,開展安全隱患排查,及時消除安全隱患。對小型水庫、坑塘、圍堰、水壩等小型水利工程,按照管理權限,明確管理人員,確保安全和警示設施完備,巡查防護責任到人。

(五)交通運輸部門:加強渡船、碼頭、浮橋的安全管理及水上交通安全的管理工作,確保未成年人渡運安全。?

(六)住房和城鄉建設部門:對轄區內在建房屋和市政工程施工現場內水池、水坑的管理,督促建築單位及有關企業單位及時回填危險水池水坑。無法回填的要設立警示標志和防護設施。

(七)民政部門:牽頭抓好農村留守兒童關愛保護工作,會同教育、公安、團委、婦聯等部門建立健全農村留守兒童強制報告、應急處置、監護幹預等救助保護工作機制。?

(八)旅遊部門:加強對轄區內旅遊景區水域管理和日常巡查工作的監督,督導旅遊景區按照相關標准設立、安裝水域警示標志和安全防護欄。?

(九)共青團:積極宣傳普及《未成年人保護法》,充分利用班團、隊活動宣傳防溺水安全知識,開展“安全假期活動”,豐富學生的假期生活,組織志願者做好暑期未成年人安全防護工作。?

(十)婦聯:組織開展“和睦家庭”創建和關愛未成年人健康成長活動,開展符合留守兒童需求、形式多樣的關愛服務活動,強化未成年人及監護人安全防範意識。

希望各部門按照各自職能要求,認真履職盡責,齊抓共管,形成合力,確保預防未成年人溺亡工作取得實效。

爲做好我市預防未成年人溺亡專項治理工作我再提出幾點要求:

(一)宣傳教育要到位。各縣(市、區)、各單位,會後要立即行動,“進學校、進村莊、進社區、進家庭”爲主題,認真開展預防溺亡事故宣傳教育活動。要以案例警示爲重點做好校園宣傳活動,做到不漏一個班級、不漏一個學生,真正做到警示教育入耳、入心、入腦,切實提升未成年人安全防範意識和自我約束能力。各級教育行政部門要充分利用多種形式開展防溺水宣傳教育,加強學校與家長的溝通和聯系,告知家長務必要承擔起學生離開學校後的看護和教育義務。團委要充分發揮共青團和少先隊作用,創新開展預防未成年人溺亡宣傳教育。婦聯要發揮自身優勢,組織各類志願者結對幫扶農村留守兒童及監護教育存在困難的家庭,加強留守兒童安全教育。這裏特別強調一點,暑期馬上就到,各學校放假前要立即組織開展一次防溺水專項教育,杜絕學生在假期期間出現溺亡事故。

(二)安全隱患排查要到位。各級各有關部門要認真查找各類安全隱患,要對轄區內河流、坑渠、池塘等水域、危險地段進行一次全方位“拉網式”排查,層層建立工作台賬,真正把各類安全隱患排查到位,做到底數清、情況明、風險等級准確、責任主體明確。特別是針對未成年溺亡事故農村地區多、在校中小學生多、周末多、男生多的特點,要不斷加大對農村地區涉水區域的排查力度,做到不留死角、不留盲區。要根據假期學生防溺水安全工作的特點,嚴格落實各項安全工作制度,層層落實安全責任,嚴防死守,堅決杜絕未成年人溺亡事故的發生。

(三)安全隱患治理要到位。要按照“有患必除、除患務盡”的要求,對排查出的安全隱患進行集中治理,列出問題清單,逐一制定整改措施,明確整改時間點,逐一銷號管理。在危險場所的重點部位和醒目位置,安裝、完善安全警示標牌、安全隔離帶和安全防護欄,消除各類安全隱患。要組織人員對學生經常嬉水、遊泳的重點區域進行巡查監管,對學生在課外及暑假期間的危險玩水行爲及時予以制止,積極預防溺水事故。要加強對建築工地、廢棄窯廠水坑的管理,督促業主和建設單位及時處置,尤其要嚴加防範大雨、暴雨或持續降水後新形成的水坑。對重大安全隱患采取挂牌督辦、領導包案等方式,堅決治理到位。對高風險部位要設立安全隔離帶、防護欄、提醒標示,添置完善長繩、救生衣(圈)等必要的救護設施。

(四)應急處置要到位。各級黨委、政府及有關部門要成立未成年人安全應急工作組,制定事故處置預案。一旦發生未成年人溺亡事故,公安、消防、教育、信訪等部門要立即介入,緊急開展事故救援,做好家長情緒舒緩,積極與保險部門聯系,及時理賠到位,確保不發生群體性事件。同時,要嚴格執行事故報告制度,確保情況通報到位,堅決杜絕安全事故信息瞞報、漏報、遲報和誤報現象的發生。

(五)部門協作要到位。各有關部門要按照各自職責分工,不折不扣的落實好每一項工作任務,形成工作合力,有效防範因履職不到位而引發未成年人溺亡事故的發生。市教育局作爲專項辦所在單位要敢于負責,積極組織協調各相關部門落實各項工作措施,堵塞安全漏洞,築牢安全防護牆。各相關部門要增強大局意識,樹立一盤棋思想,加強溝通協調,積極主動配合,齊心協力推動工作落實。

(六)責任追究要到位。各級綜治部門要把預防未成年人溺亡專項治理工作納入平安建設宣傳內容,營造濃厚社會氛圍;納入平安創建內容,細化、強化措施,真正落到基層、落到實處;納入年度平安建設考評內容,確保工作取得成效;納入綜治領導責任體系,嚴格獎懲問責。對因制度不健全、管理不到位、責任不落實,導致發生未成年人溺亡安全事故的,市綜治辦將對發生問題的地方和單位進行督查問責,並落實責任倒查。凡一次溺亡3人或短時間內連續發生溺亡事故的,要進行約談;一次溺亡5人或短時間內連續發生多起溺亡事故的,不僅對黨委政府主要領導進行約談,還要實行挂牌督辦或者一票否決,同時還要追究相關人員的責任。

同志們,生命至上,安全第一,預防未成年人溺亡工作人人有責,做好此項工作來不得半點疏忽,來不得絲毫松懈。希望全市各級各有關部門要以對人民群衆高度負責的精神,嚴格履責,紮實工作,嚴防未成年人溺亡事故的再次發生,全力維護全市社會大局和諧穩定。

謝謝大家!

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